Основные этапы процесса контроля.
Модель процесса контроля.
ПЛАН.
Введение.
Контроль как функция управления дошкольной оргнаизацией образования.
Принципы контроля.
Модель процесса контроля.
Этапы процесса контроля.
Заключение.
Приложения.
Литература.
Введение.
Управление — это функция организованных систем различной природы, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программы и целей, – такое определение дает энциклопедический словарь. При этом в зависимости от природы объекта различают: биологическое, техническое и социальное управления. Социальное управление всегда связано с людьми и осуществляется на основе общественных закономерностей. В обществе именно люди посредством определенных организационных норм, стимулов и т. п. управляют своими общественными отношениями, поведением и деятельностью. Здесь и субъектом и объектом управления выступает человек во всем комплексе его устремлений, человек активный, со своими потребностями, интересами, целями и волей. Социальное управление состоит в направляющем, организующем, регулирующем воздействии на общественные процессы. Разновидностью социального управления является управление педагогическими системами. Оно представляет собой целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей. Основная цель управления: эффективное и планомерное использование сил, средств, времени, людских ресурсов для достижения оптимального результата.
Под управлением дошкольным образовательным учреждением понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации. Управление ОДО – это целенаправленная деятельность всех субъектов, направленная на становление, стабилизацию, оптимальное функционирование и обязательное развитие образовательного учреждения. Его основная цель – достижение высокой эффективности воспитательно-образовательной работы с детьми на уровне современных требований. А чтобы этого достичь, управленческая деятельность должна быть направлена на преодоление разрыва между существующим и необходимым состоянием педпроцесса, достигнутыми и требуемыми результатами. Для преодоления несоответствия необходимо четко знать положение дел в ОДО, что возможно только на основе глубокого всестороннего анализа информации, полученного в результате контроля. Следовательно, контроль является одной из важнейших составляющих процесса управления, служащей основанием для осуществления обратной связи, дающей возможность руководителю прогнозировать пути развития ОДО, правильно ставить цели на будущее. Контроль является базой для принятия решений, позволяет установить отклонения в работе, причины и пути их устранения.
Вопросами организации контроля в ОДО занимаются Васильева А.И., Поздняк Л.В., Денякина Л.М., Белая К.Ю., Троян А.Н., Шамова Т.И., Скоролупова О.А. и другие. По мнению авторов, контроль – это многоаспектный процесс, система взаимосвязанных шагов и действий, направленных на повышение эффективности педагогического процесса, оказание своевременной практической помощи сотрудникам, установление соответствия реального положения дел в дошкольном учреждении требованиям нормативных правовых актов, стандартов, принятых управленческих решений.
Контроль как функция управления дошкольным учреждением.
Процесс управления образовательным учреждением имеет циклический характер, то есть представляет совокупность связанных между собой стадий, составляющих законченный круг развития. По мнению разных авторов (В.Г.Афанасьев, Г.Х.Попов, Н.С.Сунцов, Ю.А.Конаржевский, А.Н.Троян), в каждом цикле управленческой деятельности в дошкольном образовательном учреждении можно выделить несколько управленческих функций: педагогический анализ, планирование, организация, контроль, регулирование и коррекция. Последний этап является исходным пунктом нового цикла. К базовым функциям относятся планирование, организация, контроль и регулирование. Анализ как важнейшая составляющая управления выступает сквозным управленческим действием, так же, как принятие решения и коррекция. В действие планирования входят прогнозирование, программирование и целеполагание. Процесс управления дошкольным учреждением сводится к тому, что функции рассматриваются как относительно самостоятельные виды деятельности. В то же время все они взаимосвязаны, тесно взаимодействуют между собой и последовательно, поэтапно сменяют друг друга, образуя единый управленческий цикл. Все функции значимы в целостном управлении и, если какая-либо из них реализуется некачественно, это может привести к изменению всего процесса управления дошкольным учреждением и снижению результатов. Чтобы полноценно организовать управление дошкольным учреждением, необходимо чтобы оно своевременно реагировало на возникшие изменения. Для этого управляющая система должна получить информацию обо всех изменениях условий. Такую информацию дает контроль. Благодаря контролю управление приобретает принципиально важный компонент, без которого оно не может существовать, — обратную связь. Именно контроль, по мнению Т. И. Шамовой и П. И. Третьякова, обеспечивая такую обратную связь, является важнейшим источником информации для каждого участника процесса и поэтому необходим на всех этапах управленческой деятельности.
Контроль дает возможность систематически получать информацию о состоянии дел в дошкольном учреждении по различным направлениям деятельности, проводить сравнение между заданным состоянием образовательного процесса, определяемым нормативными документами, и реально существующим. Но сам по себе контроль без анализа данных малоэффективен. Итоги контроля обычно фиксируют те или иные факты и явления, не вскрывая причин. Поэтому для их выявления необходимо провести аналитическую обработку полученной
информации. В управлении, где контроль не взаимодействует с педагогическим анализом и другими функциями, он является формальным, поверхностным и неэффективным. Контроль как целостных процесс, охватывающий все стороны деятельности ОДО, поставленный на научную основу принесет значительно более высокие результаты, чем фрагментарный и бессистемный.
Все функции управления, и контроль в том числе, обладают важнейшим свойством – интегративностью. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы: свое предназначение каждая из перечисленных функций может выполнить лишь при условии взаимодействия с другими функциями. Педагогический анализ дает объективную оценку педпроцессу, выявляет причины, определяющие уровень воспитательно-образовательной работы. Педагогический анализ итогов работы за прошедший период закладывает основу для планирования, то есть для формулировки новых целей и задач, определения путей их достижения. Основывается анализ на организованной системе сбора оперативной информации, в том числе на результатах контроля. Планирование, в свою очередь, определяет организацию определенной структуры для выполнения плана, а также мероприятия по контролю над выполнением плана. Результаты контроля, подвергнутые анализу, становятся исходным пунктом для регулирования и коррекции. Поэтому связь между контролем и регулированием опосредованная, она преломляется через функцию педагогического анализа. Регулирование находится не только в прямой зависимости от контроля. Эти функции взаимосвязаны, так как регулирование может качественно изменить контроль. Очевидно, что понятие «контроль» многоплановое и многоаспектное явление, это подтверждают многочисленные определения, которые дали ему разные ученые. Контроль — это проверка, наблюдение с целью проверки, так разъясняется значение слова «контроль» в словаре русского языка под редакцией А. П. Евгеньевой. Контроль — процесс проверки и сопоставления фактических результатов с запланированными или установленными стандартами (М. В. Петрович). Контроль — управленческое действие, направленное на констатацию степени достижения целей, сравнение полученных результатов с ожидаемыми, определенными в планах (С. А. Езопова). Контроль — функция управления, направленная на установление соответствия реального положения дел в дошкольном учреждении, деятельности его подразделений, сотрудников требованиям нормативных правовых актов, норм, стандартов, локальных актов, принятых управленческих решений (Конаржевский). Контроль можно характеризовать как часть управления, обеспечивающую познание. Без знания фактов, действительности, без проверки фактов нельзя рационально руководить. Требования, которые предъявляются к дошкольному учреждению, отражены в нормативных правовых документах вышестоящих органов управления и/или регламентируются нормативными правовыми документами дошкольного учреждения. Без знания нормативных правовых документов в сфере образования, трудового законодательства, финансирования современный руководитель не в состоянии профессионально управлять дошкольным учреждением и осуществлять контроль.
Таким образом, контроль как одна из функций управления – многоплановое явление, процесс проверки и сопоставления фактических результатов с запланированными, система наблюдения соответствия воспитательно-образовательного процесса целям и задачам образовательной программы и Устава ОДО, способ получения информации о состоянии образовательного процесса.
Принципы контроля.
В каждой организации дошкольного образования действует система контроля. Она строится на основе анализа результатов образовательного процесса, требований нормативных правовых документов, достижений науки и передового управленческого опыта. Эффективность системы контроля обеспечивают принципы, исходныке положения, на которых строится контроль. Е.Н.Степанов в своей классификации называет ряд принципов контроля. Первый – стратегическая направленность контроля. Это значит, что все основные усилия педагогов, контролируемых и контролирующих, должны быть сосредоточены на главных направлениях совершенствования и обновления образовательного процесса, связанных с годовыми задачами. Не всеохватность, а приоритетность должна быть свойственна контролирующей деятельности. Важно помнить: чем шире содержание контроля, тем больше рисков получения низкого качества в ходе его информации.
Второй принцип - целевая, предметная, персональная и временная определенность контроля. Деятельность его субъектов будет осуществляться успешно, если будут точно определены:
цель и задачи контроля;
предмет контроля;
состав контролирующей и контролируемой групп;
сроки контроля.
Третий принцип - системность контроля. Во-первых, этот принцип настраивает субъектов контроля рассматривать образовательный процесс как целостную систему, а объект контролирующей деятельности как неотъемлемую часть данной системы. Во-вторых, необходимо осознание того, что контроль является лишь одним из компонентов системы управления образовательным процессом. Следовательно, надо устанавливать взаимосвязи контроля с другими управленческими функциями. В-третьих, сам контроль — это системное образование, строящееся на основе системного анализа и оценки получаемых при изучении сведений. Исходя из этого, можно говорить о системе контроля, где каждым отдельным компонентом являются цели, задачи, содержание, виды контроля и др. Если все виды контроля дополняют друг друга и дают объективную информацию о состоянии дел в дошкольном учреждении, в таком случае можно говорить о наличии системы контроля.
Четвертый принцип – демократичность и толерантность. В настоящее время демократическое мышление и управление активно вытесняет авторитарное. В связи с этим этот принцип предполагает смещение центра тяжести с административного контроля, осуществляемого преимущественно единоначально, на коллективные формы контрольной деятельности, распределение прав, полномочий и ответственности между всеми участниками процесса управления, его децентрализацию. Контроль является не только делом администрации, но и педагогов, в определенной степени, и родителей. Он должен быть открытым, гласным, ориентированным на конструктивное решение имеющихся проблем. Делегирование прав, полномочий и ответственности исполнителям в осуществлении контроля — это, в том числе, рациональное использование сил и времени руководителя.
Пятый принцип – демократизация процесса контроля предполагает также расширение доверительности контроля за счет использования таких его форм как самоконтроль и взаимоконтроль. Проверяющий обязан быть внимательным к индивидуальным особенностям проверяемого, к избираемым педагогом стилю, формам и способам деятельности.
Оптимальность и объективность – это шестой принцип контроля. При реализации контроля следует избирать содержание, формы и методы, которые являются адекватными целям проверки и позволяют получать объективную информацию о состоянии контролируемого объекта. В то же время, информация, полученная в результате целенаправленных наблюдений и как итог продуманной системы контроля, должна быть реальной и объективной. Следует учитывать, что даже хорошо продуманный, спланированный механизм организации контроля в процессе проведения может быть реализован с разной степенью успешности. Многое будет зависеть от исполнения, от индивидуального стиля и управленческого мастерства руководителя.
И, наконец, седьмой принцип контроля – созидательность осуществляемой проверки. Основное предназначение контроля заключается в том, чтобы способствовать созиданию положительных результатов в образовательном процессе, повышению качества, улучшению деятельности всего педагогического коллектива и каждого педагога в отдельности. Важнейшим аспектом проверки является методическая помощь проверяемым в осознании сильных и слабых сторон их профессиональной деятельности, устранении имеющихся недостатков, определении путей и способов совершенствования своей практики. Без методической составляющей контроль невозможно считать педагогически целесообразным и корректным.
Таким образом, эффективность системы контроля обеспечивают принципы контроля, наиболее важные из которых стратегическая направленность, системность, демократичность, оптимальность и объективность, целевая, предметная, персональная и временная определенность, созидательность осуществляемой проверки, применение самоконтроля и взаимоконтроля. При соблюденнии этих основополагающих принципов контроль достигает поставленных целей и решает запланированные задачи.
Модель процесса контроля.
Как уже было отмечено выше, одним из фундаментальных принципов контроля является системность. В основе системного подхода лежит исследование объектов как систем. Модель – это копия реальной системы, обладающая реальными характеристиками и воспроизводящая его действия. Модель контроля – это система управления качеством образования, состоящая из некоторых компонентов, способная функционировать и обладающая рядом характеристик. Под компонентами модели контроля понимают совокупность взаимосвязанных и согласованных на всех уровнях управления, как по «вертикали», так и по «горизонтали», процессов контроля, составляющих их управленческих действий. Для того чтобы модель контроля была эффективной необходимо планирование, своевременное информирование педагогов о контролируемых вопросах, полнота охвата контролем изучаемой проблемы, целенаправленность, фиксация хода и результатов контроля, заинтересованность всех участников, повторность.
Компонентами модели контроля являются цели, задачи, объекты, субъекты, содержание, виды, формы, методы, результаты контроля. Отсутствие хотя бы одного из компонентов приведет к невозможности создания целостной системы контроля. Системообразующим компонентом в контроле является цель, так как именно с нее начинает развертываться сам процесс контроля. По определению Л. В. Поздняк, цель — это относящееся к будущему, предполагаемое субъектом управления желательное состояние объекта, осознанная идеальная модель результатов деятельности. Цели контроля отражают намерения руководителя и других проверяющих, направления и формы деятельности, они всегда являются продуктом сознания и формируются в процессе деятельности. Выбор цели контроля — это начальный, а достижение — конечный пункт процесса контроля. Целью контроля является изучение и сбор информации о состоянии управляемого объекта и о тех изменениях, которые происходят в нем в результате воздействия управляющей системы, о том, как воспринимается и осуществляется командная информация, поступающая от управляющей системы, теми или иными ее элементами. Иными словами, целью контроля является получение обратной связи о том, что происходит в управляемой системе, предупреждение возможных ошибок и упущений, своевременное выявление отклонений для недопущения дальнейшего снижения качества работы педагогов в организации образовательного процесса, а также изучение и оценка уже свершившихся отклонений и принятие решений по их устранению. По сути, непрерывное и постоянное улучшение качества процессов и результатов деятельности — одна из целей контроля. Эффективный контроль обеспечивает условия для принятия управленческих решений, в которых будут определены реалистичные и достижимые цели. В то же время в контроле не менее значимыми являются цели, направленные на выявление эффективного педагогического опыта, повышение мотивации педагогов, стимулирование потребности в постоянном улучшении своей практики. Цели имеют такие характеристики, как значимость, ранг, важность, соподчиненность.
Задача — это часть цели или более мелкие цели. Каждая цель является задачей по отношению к вышестоящей цели. Задачами контроля как функции управления являются:
получение информации о состоянии объекта;
оценка состояния образовательного процесса на основе анализа полученной информации;
выявление причин, трудностей и недостатков, имеющих место в каком-либо звене деятельности;
изучение и пропаганда лучшего опыта;
предупреждение отклонений фактического состояния от запланированного.
При формулировании цели учитывают вид контроля, используемого для получения фактической информации. Так, тематический контроль предполагает изучение системы работы педагогов по реализации годовых задач. Для оперативного контроля и самоконтроля руководитель определяет цели, направленные на изучение состояния дел по какой-либо конкретной, более узкой проблеме, например, по организации режимных процессов, занятий, деятельности вне занятий. В свою очередь, при непосредственном наблюдении образовательного процесса также определяются две - четыре цели. Например, при наблюдении занятий по развитию речи у воспитателей руководитель может поставить следующие цели: изучение профессионального мастерства педагога (или методики проведения занятия), использование эффективных методов и приемов развития речи детей, выявление методов и приемов, способствующих сохранению здоровья детей, и др.
Объектом контроля в дошкольном учреждении является образовательный процесс. Поскольку образовательный процесс включает различные виды деятельности с детьми, то в зависимости от целей объект контроля конкретизируют, выбирают какой-либо раздел программы, который будет изучаться: физическую культуру, развитие речи и общение, игровую деятельность и т.д. При изучении образовательного процесса оценивается качество работы педагогов, их профессиональное мастерство.
Объектами контроля могут стать результаты работы педагогов по реализации программы воспитания и обучения дошкольников; психологический микроклимат; предметно-развивающая среда; документация; работа с родителями; методическая работа и др. Как видно, объектами контроля становятся не педагоги, а целостная педагогическая ситуация, что является принципиально важным. Во-первых, в этом случае осознается возможность проявления субъектности со стороны педагога; во-вторых, появляется другое видение роли и места педагога в организации образовательного процесса, а также и контроля. С позиций современного подхода к контролю знания, умения, навыки детей не могут быть объектами контроля в дошкольном учреждении. На основе целенаправленных наблюдений воспитатели и специалисты фиксируют, каким образом развивается каждый ребенок, какова динамика его развития, какие психолого-педагогические условия созданы для реализации программы, насколько эти условия соответствуют индивидуальным и возрастным особенностям ребенка.
Следующим компонентом модели процесса контроля является субъект контроля. Субъектами контроля в дошкольном учреждении выступают заведующий, заместитель заведующего по образовательной деятельности, заместитель заведующего по хозяйственной деятельности, врач, старшая медицинская сестра, а также педагоги, работающие на самоконтроле. В состав расширенного субъекта контроля помимо перечисленных физических лиц входят коллективные субъекты контроля (управления): аттестационная комиссия, комиссия по питанию, попечительский совет, методический совет и др. Аттестационная комиссия изучает деятельность аттестуемых педагогов и оценивает степень соответствия уровня профессиональной подготовленности педагогов в соответствии с требованиями, определенными квалификационной категорией. Комиссия по питанию изучает и оценивает состояние работы по организации питания детей в дошкольном учреждении. Попечительский совет контролирует степень рациональности расходования предоставляемых им финансовых средств. Методический совет изучает и оценивает эффективность методической деятельности.
Содержание как компонент модели контроля в дошкольном учреждении – это действия, операции, благодаря которым преобразуется предмет контроля и достигается определенный результат. Рассматривая функцию контроля с позиции содержания, можно представить ее как целенаправленную деятельность управляющей и управляемой подсистем по регулированию педагогического процесса в целях перевода его на более высокий уровень. Прежде всего, заведующий дошкольным учреждением и его заместители должны четко распределить между собой функциональные обязанности, связанные с реализацией контроля, чтобы каждый из них четко представлял и реализовывал возложенные на него функциональные обязанности и не выполнял не свойственные для него функции. К функциям заведующего по созданию системы контроля относятся: контроль за исполнением нормативных правовых документов; за исполнением инструктивно-методических документов, рекомендаций инспектирующих лиц; за работой административно-управленческого и медицинского персонала (заместителем заведующего по основной деятельности, заместителем заведующего по хозяйственной деятельности, врачом, старшей медсестрой); контроль по выполнению правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-гигиенического режима, охраны труда и техники безопасности; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью; за соблюдением инструкции по охране жизни и здоровья детей; за организацией образовательного процесса и методической работы; за физическим воспитанием и развитием детей; за организацией образовательных услуг; за организацией питания детей; за организацией работы социально-психолого-педагогической службы; контроль за исполнением решений и др. Кроме этих в поле зрения заведующего находятся вопросы, которые он контролирует постоянно, систематически. При выявлении отклонений руководитель немедленно принимает меры по их устранению. На постоянном контроле находятся: питание детей; выполнение санэпидрежима; соблюдение правил внутреннего распорядка; выполнение режима дня, посещаемость детей; состояние документации и др.
К функциям заместителя заведующего по образовательной деятельности по созданию системы контроля относятся: контроль за организацией образовательного процесса; за физическим воспитанием и развитием детей; за реализацией педагогами программы, внедрением технологий, инноваций, материалов семинаров (методической учебы); за созданием адекватной предметно-развивающей среды; за организацией работы с родителями; за повышением квалификации, самообразованием педагогов; за документацией педагогов.
К функциям заместителя заведующего по хозяйственной деятельности по созданию системы контроля относятся: контроль за состоянием технологического, надворного, спортивного оборудования дошкольного учреждения; обеспечение безопасных условий для жизнедеятельности детей; контроль за соблюдением сотрудниками техники безопасности и пожарной безопасности; контроль за рациональным использованием энерго-, водоресурсов; контроль за санитарным состоянием территории дошкольного учреждения; за работой технической группы, сторожей-дворников и др.
К функциям старшей медсестры по созданию системы контроля относятся: осуществление медицинского контроля за проведением физкультурных занятий, утренней гимнастики, подвижных игр и физических упражнений на прогулке, закаливающих мероприятий; за санитарно-гигиеническим режимом; за санитарно-гигиеническим состоянием мест для организации физического воспитания, физкультурно-спортивного оборудования, спортивной одежды и обуви детей; за питанием детей; за работой пищеблока; за работой помощников воспитателей; за своевременным прохождением медицинского осмотра сотрудниками дошкольного учреждения и др.
Надо отметить, что некоторые вопросы контролируются только одним из представителей администрации, а некоторые — реализуются совместно, как, например контроль за образовательным процессом, медико-педагогический и др. Это лишь подчеркивает необходимость взаимодействия субъектов контроля, а при необходимости — четкое распределение функций между собой.
Содержательный компонент контроля направлен на изучение деятельности следующих подразделений дошкольного учреждения: педагогического, оздоровительного, обслуживающего и др.
Следующим компонентом модели процесса контроля являются методы, которые используются субъектом контроля для реализации содержания контроля. Метод — способ достижения цели; совокупность определенных правил, приемов. В процессе контроля применяются следующие методы: наблюдение, беседа, анкетирование, анализ педагогической документации, анализ продуктов детской деятельности, диагностика, самооценка, опрос, тестирование, диагностические методики исследования состояния отношений, общения и деятельности педагогов и детей и др. Основным методом является наблюдение за ходом работы контролируемого. Этот метод позволяет изучить состояние педпроцесса, эффективность применяемых педагогом методических приемов, вникнуть в суть наблюдаемого и дать объективную оценку происходящему. Информация, полученная в процессе наблюдения, должна быть тщательно проанализирована. Важно разобраться в причинах и следствиях контролируемых явлений. Для фиксации наблюдаемого полезно использовать технические средства: магнитофон, видеомагнитофон, видеокамеру, что способствует точности наблюдений. Для удобства можно разработать схемы наблюдений, которые позволяют детально изучить определенный участок работы или всю работу, ничего не упустив.
Важным является такой метод как беседа. Она позволяет выявить уровень знаний и у воспитанников и у педагогов, проблемы, имеющиеся в работе, степень благополучия ребенка. В процессе беседы у воспитателей развивается речь, умение отстаивать свою точку зрения, способность к рефлексии и т.д. Руководителю беседа позволяет установить доверительные и вместе с тем деловые и принципиальные отношения. Полезно проводить беседу по анализу просмотренного режимного момента с двумя воспитателями, а иногда пригласить и помощника воспитателя, т.к. единство требований к детям – необходимое условие правильного воспитания.
В настоящее время широко используют такой метод как посещение занятий. Этот метод позволяют выявить уровень подготовки педагога к воспитательно-образовательному процессу, профессиональную компетентность педагога, владение методикой и др. Большую информацию о качестве работы педагаго дает изучение продуктов детской деятельности.
Важным методом контроля является изучение документации, регламентирующей весь процесс жизнедеятельности детей. Так анализ медицинских документов позволяет понять, почему тот или иной ребенок трудно усваивает программу. А получить информацию о ходе выполнения программы руководителю помогает проверка календарных планов. Такой метод контроля, как хронометраж, позволяет измерить продолжительность трудовых процессов и сопоставить результаты с требованиями методик. Статистический метод - это сопоставление количественных изменений, выраженных в числах, с качественной их оценкой. Результаты статистического метода нагляднее всего выражаются графически – иллюстрациями, таблицами, схемами. В практике управления как метод контроля используется заслушивание отчетов воспитателей. Это дает возможность получить представление о положении дел по одному из вопросов воспитания и обучения в конкретной группе. Одним из методов контроля процесса деятельности является педагогический мониторинг – процесс непрерывного научно-прогностического слежения за состоянием, развитием педпроцесса в целях оптимального выбора образовательных целей, задач и средств их решения. Это формирующий контроль, поскольку в его процессе происходит коррекция и координация деятельности.
При выборе методов контроля необходимо исходить из особенностей контролируемого объекта, от поставленных целей, условий работы, существующих традиций, а также стиля руководителя и т. д. Руководителю целесообразно использовать все рассмотренные методы, однако, учитывая процессы демократизации контроля, его направленность на сотрудничество, построение доброжелательных взаимоотношений, целесообразно широко применять такие методы, как самооценку, собеседование, анкетирование педагогов и родителей.
Вид контроля также является компонентом модели процесса контроля. В настоящее время различают контроль по тем задачам, которые он решает: тематический, фронтальный, оперативный, результативный, предупредительный, самоконтроль, взаимоконтроль и др. Тематический контроль позволяет изучить систему работы педагогов по реализации годовых задач дошкольного учреждения. Результативный изучает конечные результаты деятельности дошкольного учреждения за определенный период, позволяет оценить степень достижения намеченных планов, определить перспективы работы на следующий учебный год. Фронтальный контроль способствует всестороннему целостному изучению деятельности воспитателей группы (или одного из них) по организации образовательного процесса, определению причин, приведших к низким,
неудовлетворительным результатам, и оказанию помощи в их ликвидации. Оперативный контроль изучает состояние работы по определенной, более узкой, проблеме, отслеживает ход выполнения планов и предотвращение критических ситуаций, выявляет отклонения от намеченных планов, осуществляя при этом корректирующие действия. Предупредительный контроль позволяет предотвратить появление ошибок, негативных действий в деятельности педагогов, недопущение распространения недостатков. Самоконтроль дает возможность определить личную значимость выполненной работы и оценить достигнутые результаты. Взаимоконтроль – это вид контроля, позволяющий координировать деятельность воспитателей, работающих в одной группе. Персональный контроль оценивает качество выполнения педагогом своих обязанностей, выявляет достижения, устраняет ошибки.
Следующий компонент, образующий модель процесса контроля, - форма контроля. Форма — это внутренняя организация содержания. В зависимости от того, кто осуществляет контроль, различают следующие формы контроля:
административный контроль (осуществляет администрация дошкольного учреждения);
взаимоконтроль (контроль деятельности друг друга осуществляют педагоги, например в параллельных группах);
самоконтроль (контроль своей деятельности осуществляют сами педагоги).
С позиций современных подходов к контролю каждый руководитель, выстраивая систему контроля в дошкольном учреждении, определяет формы его реализации. Безусловно, выбор форм контроля должен соответствовать профессиональной зрелости педагогического коллектива, только в этом случае самоконтроль и взаимоконтроль будут адекватно восприниматься им, и приносить положительные результаты.
Итак, последним компонентом модели контроля являются его результаты, которые могут быть текущими, промежуточными и конечными. Они выступают предметом рассмотрения на разных уровнях управления: педагогическом совете, совещании при заведующем, собрании трудового коллектива, групповом совещании, заседании попечительского совета и др. Результаты контроля, как правило, оформляются в виде справки. Непосредственными продуктами контроля являются различного рода управленческие решения, рекомендации, образы внешней ситуации и объекта управления, идеи, документы и др. Оценивая результаты, заведующий и заместитель заведующего по образовательной деятельности знакомятся с показателями состояния здоровья детей, их физического развития как главного результата в работе коллектива дошкольного учреждения. Кроме того, в качестве результатов выступают условия, созданные для жизнедеятельности детей в дошкольном учреждении; достижения педагогов и их профессиональный рост; наличие положительного психологического микроклимата; удовлетворенность родителями работой дошкольного учреждения и др.
Таким образом, модель контроля – это система взаимосвязанных компонентов: целей, задач, объектов, субъектов, содержания, видов, форм, методов, результатов. Научнообоснованная и продуманная модель контроля, созданная для отдельного ОДО, позволяет эффективно решать задачи контроля в данной организации.
Этапы процесса контроля.
Процедура осуществления контроля включает в себя всю совокупность управленческих средств, сознательно применяемых руководителями для достижения целей и реализации функции контроля. Выделяют три основных этапа процесса контроля:
первый этап контроля - установление стандартов, нормативов, желаемых результатов, то есть тех критериев и показателей, по которым будет проводиться контроль;
второй этап контроля - сравнение достигнутых результатов с установленными стандартами, качество работы определяется величиной отклонений от нормы;
третий этап контроля - корректирующие действия, это могут быть предложения по возможной корректировке деятельности педагогов, планов, а также попоощрению или наказанию педагогов.
После этого наступает четвертый этап, который контролем не является, а состоит в корректировке деятельности организации: модификации целей, пересмотре планов, перераспределении заданий, совершенствовании управления.
Для рациональной организации контроля руководители своевременно информируют педагогов о проводимом контроле. При ознакомлении с планом работы на следующий месяц заместитель заведующего по образовательной деятельности или заведующий знакомит педагогов с планом контроля, его содержанием и сроками и предлагает для групп комплект оценочных шкал. Такой подход весьма эффективен, так как все педагоги будут знать, по каким вопросам и показателям будет осуществляться и оцениваться контроль.
По завершении трех этапов контроля обеспечивается обратная связь, система контрольных действий выстраивается в соответствии с определенным алгоритмом. Благодаря четко отлаженному алгоритму контроля выстраивается определенная логическая структура, четкая последовательность действий, их повторяемость, цикличность, воспроизводимость, нацеленность на получение конкретного результата.
Алгоритм контроля, который проходит через все три этапа, состоит из 10 шагов.
Определение цели и задач контроля; чаще всего они опредяляются и закрепляются в Годовом плане воспитательно-образовательной работы ОДО.
Подбор критериев и показателей для определения результативности. Под показателями понимается количественная характеристика свойств, входящих в состав качества образования. Содержание критериев и показателей обусловлено целями и задачами контроля. Каждая цель и задача должна быть подкреплена определенной совокупностью критериев и показателей, на основе которых можно было бы судить об успешности деятельности педагога. Универсальными критериями оценки эффективности педагогической деятельности являются продуктивность осуществленной деятельности и удовлетворенность участников деятельности процессом и результатом деятельности. Оценивание наличия и выраженности показателя осуществляется с помощью балла, например от 1 до 4, или другой системой оценок. Чем выше степень выраженности показателя, тем больше он приближается к максимальной оценке.
Выбор методов контроля. Подбор методов не должен быть случайным, прежде всего их выбор необходимо осуществлять в соответствии с избранными критериями и показателями.
Подготовка диагностического инструментария, с помощью которого будет оцениваться деятельность педагогов.
Исследование процесса и результатов деятельности (осуществление процедуры контроля). Этот этап позволяет изучить реальное состояние дел, увидеть, что происходит на самом деле. Осуществляя контроль, руководители обязаны соблюдать определенные требования. Рекомендации по организации контроля представлены в Приложении №1.
Обработка и интерпретация результатов контроля; анализ, оценка и обсуждение результатов изучения.
Анализ причин выявленных рассогласований; поиск путей их преодоления.
Проведенный руководителем на высоком профессиональном уровне контроль и педагогический анализ будет способствовать дальнейшему профессиональному развитию педагога, созидательной направленности в его работе. Контроль завершается анализом, обработкой полученных результатов, оценкой и выработкой рекомендаций по совершенствованию деятельности педагогического коллектива. Анализируя полученные результаты, заведующий и заместитель заведующего формулируют выводы, в которых дают оценку полученным результатам, отмечают достижения в деятельности педагогов, лучший педагогический опыт, а также затруднения и недостатки. При анализе результатов исследования особое внимание следует уделить выявлению тенденций изменения параметров в течение нескольких лет, особенно для тематического и результативного контроля. Это позволит более точно определить, в какой ситуации (становления, стабильного функционирования, регресса) находится дошкольное учреждение. Важно получить целостное представление о состоянии образовательного процесса и обоснованно оценить его эффективность, наметить пути и средства его дальнейшего развития. Оценивая работу педагогов, руководителям необходимо соотносить полученные результаты с прогнозируемыми целями. Мерилом оценки при этом выступают нормы, требования нормативных правовых документов, программ, различных методик и др. Сравнивая фактическое состояние дел с этими нормами и требованиями, определяется величина отклонения и дается оценка качеству работы педагогов. Чем больше они совпадают, тем выше оценка результатов деятельности педагогов. Особо важное место в алгоритме контроля занимает анализ причин выявленных рассогласований, недостатков, а также поиск путей их преодоления. Руководителю необходимо стремиться определить реальные причины, которые негативно повлияли на конечный результат. Рекомендации педагогам — важный аспект контроля. Важно, чтобы они были четкими и конкретными, направленными на устранение вызвавших их причин. Типичной ошибкой материалов контроля руководителей является наличие формальных рекомендаций, которые порой лишь косвенно связаны (или вовсе не связаны) с реальными причинами некачественной работы педагогов. Поэтому, даже исполнив такие рекомендации, в результатах
педагогов ничего существенно не изменяется. В связи с этим рекомендуем соотносить цели контроля с оценкой деятельности педагога по показателям и определять причины недостатков во взаимосвязи с образованием педагога, квалификационной категорией, знанием методики, уровнем самообразования и т. д.
Принятие контрольных решений, доведение этих решений до исполнителей осуществляется при заведующем на педагогическом совете, совещании, собрании трудового коллектива и т. д. Это необходимо для того, чтобы каждый педагог, сотрудник имел представление о состоянии и направлениях совершенствования образовательного процесса, об обеспечении здоровьесберегающих условий процесса воспитания и обучения детей, сумел определить свое место и роль в улучшении его качества. Результаты контроля фиксируются в виде справки и содержат информацию, собранную всеми субъектами контроля. Рекомендации по оформлению аналитической справки представлены в Приложении №2.
Организация корректирующих действий.
Проверка исполнения решения.
Таким образом, контроль – это процесс, который проходит через три этапа: установление стандартов, желаемых результатов; сравнение достигнутых результатов с установленными стандартами; корректирующие действия. Благодаря четко отлаженному алгоритму контроля, состоящему из десяти шагов и проходящему через все три этапа, выстраивается определенная логическая структура, четкая последовательность действий и повторяемость. В результате чего, контроль дает объективную оценку состояния дел, стимулирует педагогическую деятельность, «позволяет накопить данные о результатах педагогического процесса, зафиксировать наметившиеся отклонения от запланированных задач, выявить наличие передового педагогического опыта. Иными словами, контроль является основным источником информации для принятия управленческого решения» (Т.И.Шамова).
Заключение.
Контроль, по словам П.И. Третьякова, «технологическая профессиональная услуга в различных его формах и методах (способах, средствах и взаимодействиях) обеспечивает обратную связь и является важнейшим источником информации, необходимой для успешного функционирования системы управления в целом». Контроль является одной из функций управления, это процесс проверки и сопоставления фактических результатов с запланированными, система наблюдения соответствия воспитательно-образовательного процесса целям и задачам образовательной программы и Устава ОДО, способ получения информации о состоянии образовательного процесса. В дошкольных учреждениях действует модель процесса контроля – это система управления, состоящая из взаимосвязанных компонентов: целей, задач, объектов, субъектов, содержания, видов, форм, методов, результатов. Научнообоснованная и продуманная модель контроля позволяет эффективно решать задачи контроля в данной организации. Благодаря четко отлаженному алгоритму контроля, состоящему из десяти шагов и проходящему через все три этапа, выстраивается четкая последовательность действий. В результате чего, контроль дает объективную оценку состояния дел, стимулирует педагогическую деятельность, выявляет передовой опыт, вскрывает недостатки, предупреждает сбои в работе, повышает профессиональную компетентность педагогов и т.д. Результаты контроля разнообразны и многочисленны, одним словом, контроль позволяет осуществлять дальнейшее развитие ОДО.
Приложение №1
Рекомендации руководителю по организации контроля воспитательно-образовательной работы.
Необходимо работать согласно планам, так как существуют и непредвиденные обстоятельства, которые вносят определенные коррективы, в том числе и в контроль.
Не стоит совершать неожиданные «набеги» с целью уличить педагога в чем-либо, применять угрозы, запугивание. В таком случае постоянный стихийный контроль не позволит реализовать плановый административный контроль, будет вносить дезорганизацию.
При посещении группы важно помнить о здоровье педагога. Необходимо создать благоприятную психологическую обстановку и, посетив занятие, поблагодарить педагога, ведь известно, что в присутствии проверяющего вести занятие значительно труднее из-за волнения.
При посещении группы с целью контроля лучше появиться за 3—5 минут до начала деятельности, которую вы собираетесь изучать.
Следует помнить, что на воспитателя, ведущего занятие, влияет даже внешний вид проверяющего и посадка, не говоря уже о выражении лица.
Не нужно напускать на себя равнодушно-отстраненный или недовольный вид, будьте доброжелательны и приветливы.
Записи посещаемых мероприятий необходимо осуществлять с помощью оценочной шкалы или карточки контроля. В них помещены показатели оценки изучаемого педагогического процесса. Зная цели контроля, по ходу можно делать пометки, затем воспользоваться ими при формулировании выводов и рекомендаций.
Анализ занятия (или другой деятельности педагога) — это сердцевина, реальный уровень управленческого мастерства руководителя и его заместителя. Необходимо провести анализ просмотренного вида деятельности в тот же день после посещения, но не в присутствии детей. Пригласите педагога к себе в кабинет, вначале дайте воспитателю возможность провести самоанализ.
Анализировать деятельность педагога рекомендуется оставшись наедине.
Обычно анализ занятия самим воспитателем — это пересказ хода занятия, который порой выдается за анализ. В таком случае необходимо научить педагога анализировать свою деятельность по схеме.
При общей оценке занятия следует придерживаться основных рекомендаций, конкретных методик, требований программы и других документов.
Анализируя деятельность педагога, вначале нужно указать на его положительные моменты, что было удачным и интересным, с точки зрения реализации поставленных педагогом целей. Тактично следует указать на недостатки и высказать предложения по совершенствованию деятельности. При обсуждении недостатков избегайте безапелляционных высказываний, недопустимо повышать тон, кричать на педагога, высказывать суждения, ставящие под сомнение его профессионализм и компетентность. При этом необходимо учитывать и молодость, недостаточность опыта начинающих педагогов.
Не стоит забывать, что у педагога еще впереди много дел, связанных с организацией образовательного процесса, и от того, в каком психологическом состоянии он будет их проводить, зависит, в конечном итоге, здоровье детей.
Необходимо высказать уверенность в том, что выполнение предложенных рекомендаций поможет ему улучшить качество работы и пожелать ему успеха!
Важно ознакомить педагога с результатами анализа и дать расписаться, что он ознакомлен и согласен с выводами и рекомендациями.
Не забудьте проконтролировать выполнение педагогом предложенных вами рекомендаций.
Приложение №2
Требования к оформлению аналитической справки по результатам контроля.
Четкость построения.
Логическая последовательность изложения материала с учетом сформулированных целей контроля.
Аргументированность.
Точность оценок, исключающих возможность их субъективного толкования («Мне понравилось» или «Мне не понравилось», «Неплохо» и т. п.).
Структура справки и ее основные компоненты
(примерный вариант)
I часть — вводная, в которой указываются данные, отвечающие на опорные вопросы: «Что?», «Кем?», «Когда?», «С какой целью?».
II часть — аналитическая — изложение самих фактов, их оценка, выявление причин, имеющихся недостатков в деятельности педагогов. Эта часть справки отвечает на вопросы:
— «Какой оценки в целом заслуживает работа педагогов по данной проблеме (направлению)?»;
— «В чем заключаются успехи, достижения педагогов? Чем они обусловлены?» (подтверждаются конкретными фактами);
— «В чем заключаются недостатки? Каковы их реальные причины?».
III часть — заключительная, в которой дается общая оценка состояния работы и рекомендации, — отвечает на вопрос: «Что рекомендуется педагогам по совершенствованию деятельности, устранению причин, приведших к сбоям, недостаткам?».
Содержание справки
I часть — вводная:
Предмет изучения.
Сроки изучения.
Тема проверки.
Цель и программа проверки.
Кем осуществлялся контроль?
Какие методы контроля использовались для получения фактической информации?
Объем проделанной работы (количество посещенных занятий, устных опросов, какая документация изучена и т. д.).
II часть — аналитическая:
Общая характеристика изучаемого вопроса в ходе проверки.
Достоинства и недостатки его решения.
Факторы или условия, а также причины появления как положительных, так и отрицательных результатов работы.
Установление причинно-следственных связей, обеспечивших получение результатов.
Таким образом, в основной части справки необходимо ответить на каждый вопрос проверки, дать оценку достоинств в решении каждого из вопросов программы контроля, ответить на вопрос, что способствовало удачам и негативным явлениям в организации образовательного процесса, каковы их причины.
III часть — заключительная (обобщение):
Обобщение результатов контроля на основе сравнения и оценки, формулирование выводов.
Формулирование конкретных рекомендаций педагогам по устранению выявленных недостатков и их причин с указанием сроков исполнения.
Подпись автора справки.
Дата составления справки.
Литература.
Белая К.Ю. Руководство ДОУ: Контрольно-диагностическая функция. М.: ТЦ «Сфера», 2003.
Володько В. Ф. Основы менеджмента : учеб. пособие для студ. эконом. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / В. Ф. Володько. — 2-е изд. — Минск : 2008.
Денякина Л.М. Новые подходы к управленческой деятельности ДОУ. М.: Новая школа, 2008.
ДенякинаЛ.М. Руководство коллективом на демократических основах / Л. М. Денякина // Пралеска. — 2009. — № 7.
Езопова С. А. Менеджмент в дошкольном образовании : учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / С. А. Езопова. — М. Изд. центр «Академия», 2003.
Конаржевский Ю.А Управление образовательным учреждением. М., 1998.
Котко А. Н. Основы профессионального мастерства заведующего дошкольным учреждением : учеб. пособие / А. Н. Котко, А. А. Гуз ; ГУО «Акад. последиплом. образования». — Минск : АПО, 2005.
Педагогический контроль в процессе воспитания : метод. рек. / под ред. Е. Н. Степанова. — М. : ТЦ «Сфера», 2006.
Поздняк Л. В. Теоретические основы управления современным дошкольным учреждением / Л. В. Поздняк // Управление дошкольным образовательным учреждением. — 2006. — № 3.
Поздняк Л. В. Лященко Н.Н. Управление дошкольным образованием : учеб. пособие для студентов пед. вузов. М. : Изд. центр «Академия», 1999.
Сергеева В.П. Управление образовательными системами. Программно-методическое пособие. – М., 2001
Третьяков П. И. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам / П. И. Третьяков, К. Ю. Белая. ― М. : Новая школа, 2001.
Управление образовательными системами : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / под ред. Т. И. Шамовой. — М. : изд. центр ВЛАДОС, 2001.
6 292
9 799 
