1. Государственная и муниципальная поддержка предпринимательской деятельности в Тюменской области. Постановление Правительства Тюменской области № 511-п от 14.12.2018 г. Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы».
2. Формы гос. поддержки: имущественная, финансовая, информационная, консультационная
3. Полномочия субъектов гос. власти и местного самоуправления по поддержке малого бизнеса.
4. Меры поддержки малого бизнеса в условиях, сформировавшихся под влиянием глобального мирового кризиса.
1. Под понятием «государственной поддержки предпринимательства» понимают целенаправленное создание эконом. и правовых условий, стимулов для развития производств, а также инвестирование в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях. Также существуют региональные меры по поддержке МСП и Тюменская область не исключение. Так в 2018 году Правительством Тюменской области было принято постановление № 511-п от 14.12.2018 г. об утверждении программы «Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы». Ответственным исполнителем по данной программе назначен Департамент инвестиционной политики и гос. поддержки предпринимательства Тюменской области.
Данная программа преследует следующие цели:
1. Повышение роли МСП в развитии конкурентной экономической среды области.
2. Усиление слияния научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий.
Задачи программы:
1. Стимулирование развития субъектов МСП и создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции субъектами предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
2. Содействие реализации и продвижению инновационных проектов и разработок.
3. Развитие культуры инноваций в регионе.
Программа рассчитана на период с 2019-2025 г.г., также в ней прописаны объемы и источники (федеральный и областной бюджет) финансирования по годам.
В инфраструктуру по поддержки субъектов МСП для реализации Программы входят следующие организации:
-1. Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", в составе которого функционируют:
- Центр поддержки предпринимательства;
- Гарантийный фонд;
- Центр инноваций социальной сферы;
2. Микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования Тюменской области";
3. Тюменский технопарк, в составе которого функционируют:
- Бизнес-инкубатор;
- Региональный центр компетенций в сфере производительности труда;
- Центр поддержки экспорта;
- Центр оказания услуг для бизнеса;
4. Акционерное общество "Агентство инфраструктурного развития Тюменской области";
Программой предусмотрен следующий комплекс мероприятий, направленных на развитие МСП:
1. Оказание гос. поддержки и предоставление консультаций субъектам МСП Тюменской области.
2. Формирование реестра субъектов МСП, получивших гос. поддержку.
3. Организация продвижения регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках.
4. Организация и проведение конференций, конкурсов, форумов, совещаний, круглых столов.
5. Обучение молодежи основам предпринимательской деятельности (программа Profilum).
2. Предприятия малого и среднего бизнеса особенно нуждаются в поддержке. Именно из-за недостатка поддержки бизнеса деятельность этих предприятий не оказывает положительного влияния на развитие экономики в целом. На сегодняшний день можно выделить несколько форм поддержки малого и среднего бизнеса.
Рассмотрим их более подробно
Формы гос. поддержки:
Финансовая поддержка
Основной формой поддержки бизнеса является финансовая поддержка. Она, в свою очередь, подразделяется на^
-государственную (федеральную, региональную и муниципальную)
- коммерческую (кредитование, лизинг и страхование).
Гос. поддержка осуществляется путем выдачи субсидий, бюджетных инвестиций и различных гарантий. Для того чтобы получить финансовую поддержку от гоc., достаточно обратиться в организацию, называемую «Бизнес-инкубатор». Помимо этого, займы предоставляют различные фонды поддержки и развития предпринимательства.
Также можно оформить кредит в любом банке. Кредит выдается на основании бизнес-плана.
Имущественная поддержка
Имущественная поддержка является очень значимой для начинающих бизнесменов. При этом гос. власти или иные владельцы передают право собственности на недвижимость предпринимателю. Также здания могут передаваться на правах аренды.
При имущественной поддержке могут предоставляться земельные участки, здания, оборудование, машины, различные механизмы и установки, а еще инвентарь и инструменты. Имущество передается на безвозмездной или возмездной основе и должно использоваться только по назначению. Этот вид поддержки тоже осуществляется Бизнес-инкубаторами.
Информационная поддержка
Еще одним видом поддержки является информационная. Она предоставляется в виде информационных и телекоммуникационных систем. При этом используется информация о количестве субъектов среднего и малого бизнеса, об обороте услуг и товаров, об организациях и их финансово-экономическом состоянии. Информационная поддержка осуществляется либо государственными органами, либо центрами поддержки предпринимательства.
Вся информация о деятельности субъектов бизнеса должна быть общедоступной и достоверной.
Консультационная поддержка
Для успешного развития уже созданного бизнеса очень важна консультационная поддержка. Для этого создаются организации, обеспечивающие предпринимателей необходимой информацией и предлагающие консультации по вопросам создания и ведения бизнеса. К таким организациям относятся «Центры поддержки и сопровождения предпринимательства», а также центры социальной защиты.
Особое внимание должно уделяться предпринимателям, занимающимся сельским хозяйством.
3. Согласно ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления решают ряд вопросов местного значения, касающихся предпринимательства:
1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) создание условий для развития МСП;
3) содействие в развитии сельскохозяйственного производства;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, жилищного строительства, обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
5) утверждение схемы размещения рекламных конструкций.
Законом о развитии МСП установлены полномочия органов местного самоуправления по поддержке МСП. К ним относятся:
1) формирование и осуществление муниципальных программ с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ эконом., соц. и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
ФЗ от 26 июня 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» статья 19 предусматривает такую форму поддержки предпринимательства со стороны органов местного самоуправления, как муниципальные преференции.
Муниципальные преференции — предоставление отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности. Преференция предоставляется органами местного самоуправления путем передачи муниципального имущества, предоставления имущественных льгот, муниципальных гарантий. Муниципальные преференции предоставляются на основании актов органов местного самоуправления. Пример, в Озерском городском округе Челябинской области принято следующее решение: «Предоставить муниципальному предприятию “Комбинат школьного питания”... муниципальную преференцию в виде имущественной льготы по арендной плате за нежилые помещения в размере 90% от арендной платы».
Органы местного самоуправления играют значительную роль в сфере поддержки предпринимательства, что, в свою очередь, является гарантией бюджетной обеспеченности муниципального образования за счет налогооблагаемой базы.
4. Правительством Тюменской области предпринимаются действия по предотвращению негативного влияния кризисных явлений на предпринимательскую деятельность. В регионе создана межведомственная антикризисная комиссия во главе с губернатором области, разработаны и реализуются конкретные планы по сохранению стабильной социально-экономической обстановки в регионе.
Первым звеном в развитии малого бизнеса является пропаганда и привлечение жителей Тюменской области к участию в предпринимательской деятельности. Основной упор делается на формировании положительного имиджа предпринимателя как налогоплательщика, работодателя или производителя. Также активно пропаганда проводится среди студентов старших курсов – в тот период, когда они вплотную приближаются к моменту принятия решения: стать наемным работником или основать собственный бизнес.
Второе направление предполагает обучение лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью. Обучение организовано в форме курсов, проводимых во всех муниципальных образованиях области. На курсах раскрываются практические вопросы гос. регистрации субъектов предпринимательства, организации бух. учета, налогообложения, кредитования, а также вопросы кадрового и материально-технического обеспечения.
Третьим шагом в гос. поддержке предпринимательства, реализуемой в Тюменской области, является консультирование и информационная поддержка действующих предпринимателей. Для этого проводятся семинары, на которых раскрываются и разъясняются новшества в законодательстве, особенности применения некоторых финансовых инструментов .
Четвертое звено в цепочке – финансовая поддержка, осуществляемая по двум основным направлениям:
1. Фонд Поддержки предпринимательства Тюменской области совместно с органами местного самоуправления принимает заявки на выдачу займов на срок до двух лет по льготным процентным ставкам.
2. Департамент инвестиционной политики и господдержки предпринимательства Тюменской области компенсирует проценты по привлеченным кредитам, либо по оформленным лизинговым операциям в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России (ставка на сегодняшний день 7,75%).
Таким образом, в условиях кризиса стимулирование деятельности субъектов МСП осуществляется в следующих формах:
- установление для держателей инвестиционных проектов Тюменской области льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет (послабления от некоторых налогов но только местных от фед. не имеют право а к местным налогам у нас относят зем. налог, транспортный налог, налог на имущество организаций, ЕНВД, ПСН);
-предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;
3 849
18 091 
