Конспект урока . Форма государства.11класс

Конспект урока. Форма государства

11 класс

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

1. Что такое форма государства?

2. Каковы особенности государственного устройства современных государств?

3. Как реализуется политический режим государств?

Глоссарий по теме:

Форма государства – особенности государств, связанные с порядком формирования органов власти, территориальной организацией власти, методами осуществления власти.

Форма правления – порядок формирования высших органов власти.

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется монархом, передаётся по наследству и не предусматривает ответственности монарха перед населением.

Республика - форма правления, при которой верховная власть государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Парламентская республика - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит парламенту.

Президентская республика - форма правления, при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, наделенный властными полномочиями и функциями главы государства и главы правительства.

Смешанная республика – республика, сочетающая в себе черты парламентской и президентской республики.

Форма государственного устройства - способ территориальной организации государственной власти.

Унитарное государство - целостное государственное образование, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитета.

Федерация - сложное союзное государство, субъекты которого являются государственными образованиями и обладают признаками суверенитета.

Конфедерация - государственно-правовой союз суверенных государств.

Политический режим - совокупность способов и методов осуществления государственной власти.

Ключевые слова: Форма государства; форма правления; монархия; республика; парламентарная республика; президентская республика; смешанная республика.

На уроке мы узнаем, что включает в себя понятие «Форма государства»

Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ на применение знаний ЕГЭ, касающихся вопросов формы государства, особенностей государственного устройства

Сможем раскрывать сущность основных понятий.

Основное содержание урока

Форма государства – способ осуществления государственной власти, выражающийся в форме правления, форме государственного устройства и политическом режиме.

I. Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

1. Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Монархия может быть:

1. абсолютная (всевластие главы государства);

2. конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

2. Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Республика может быть:

1. Парламентская (президент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);

2. Президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом).

3. Смешанная - республика, сочетающая в себе черты парламентской и президентской республики.

II. Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

По форме государственного устройства государства делят на:

1. Унитарные - это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

1. Существование одноуровневой системы законодательства;

2. Подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);

3. Существование только одного гражданства;

2. Федеративные - это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик). Примеры: США, Индия

Федерация облагает такими признаками:

1. Союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;

2. Наличие двухуровневой системы государственных органов;

3. Двухканальная система налогообложения.

3. Конфедерации - временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.

Различают следующие виды конфедераций:

1. Межгосударственные союзы;

2. Содружества;

3. Сообщества государств.

Примеры: Содружество Независимых Государств, НАТО

III. Политический режим — система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и характеризуется политическая система данного общества.

Различают:

1. Демократический политический режим - основан на признании народа основным источником власти, на принципах равенства и свободы.

Признаки демократии следующие:

1. Выборность - происходит избрание граждан в органы государственной власти путем всеобщих равных и прямых выборов;

2. Разделение властей - власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, независимые друг от друга;

3. Гражданское общество - граждане могут воздействовать на власть при помощи развитой сети добровольческих общественных организаций;

4. Равноправие - все имеют равные гражданские и политические

права и свободы, а также гарантии их защиты;

5. Плюрализм — господствует уважение к чужим мнениям и идеологиям, в том числе к оппозиционным, обеспечены полная гласность и свобода прессы от цензуры;

6. Согласие - политические и другие социальные отношения направлены на поиск компромисса, а не на насильственное решение проблемы; все конфликты решаются правовым путем.

Примеры: Референдум,многопартийность

2. Авторитарный политический режим - то недемократический государственный строй, характеризующийся режимом личной власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.

Основные признаки авторитарного режима:

1. Власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам характер и концентрируется в руках одного человека или группы лиц. Это может быть тиран, военная хунта, монарх и т.д.;

2. Опора (потенциальная или реальная) на силу. Авторитарный режим может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако, в принципе, он может позволить себе любые действия по отношению к гражданам с тем, чтобы принудить их к повиновению;

3. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции, независимой легальной политической деятельности. Данное обстоятельство не исключает существования ограниченного числа партий, профсоюзов и некоторых других организаций, но их деятельность строго регламентируется и контролируется властями;

4. Пополнение руководящих кадров осуществляется путем кооптации, а не предвыборной конкурентной борьбы; отсутствуют конституционные механизмы преемственности и передачи власти. Смена власти нередко происходит через перевороты с использованием вооруженных сил и насилия;

5. Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во вне политические сферы, и, прежде всего, в экономику. Власть занимается, в первую очередь, вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.

3. Тоталитарный политический режим — это режим «всепоглощающего властвования», который беспредельно вмешивается в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объеме своего управления и принудительного регулирования.

Признаки тоталитарного политического режима:

1. Наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером, а также фактическое слияние партийных и государственных структур. Это своего рода «партия-государство», где на первом месте во властной иерархии стоит центральный партийный аппарат, а государство выступает в качестве средства реализации партийной программы;

2. Монополизация и централизация власти, когда такие политические ценности, как подчинение и лояльность по отношению к «партии-государству», являются первичными по сравнению с ценностями материальными, религиозными, эстетическими в мотивации и оценке человеческих поступков. В рамках этого режима исчезает грань между политическими и неполитическими сферами жизни («страна как единый лагерь»). Вся жизнедеятельность, включая уровень частной, личной жизни, строго регламентируется. Формирование органов власти на всех уровнях осуществляется через закрытые каналы, бюрократическим путем;

3. «Единовластие» официальной идеологии, которая посредством массированной и целенаправленной индоктринации (СМИ, обучение, пропаганда) навязывается обществу как единственно верный, истинный способ мышления. При этом упор делается не на индивидуальные, а на «соборные» ценности (государство, раса, нация, класс, клан). Духовная атмосфера общества отличается фанатичной нетерпимостью к инакомыслию и «инакодействию» по принципу «кто не с нами — тот против нас»;

4. Система физического и психологического террора, режим полицейского государства, где в качестве базового «правового» принципа господствует принцип: «Разрешено только то, что приказано властью, все остальное запрещено».

Расисткий, Фашисткий режимы

Разбор типового тренировочного задания

Восстановите хронологическую последовательность эволюции монархической формы правления:

Из предложенных вариантов определите, что относится к форме государства, решите Из предложенных вариантов определите, что относится к форме государства, решите ребус-соответствие:

Приложение1

се государства обладают определённым набором признаков и выполняют практически одинаковые функции. Но при этом их внутреннее устройство различается, что проявляется в существовании разных форм государства.

Форма государства — это набор характеристик, отражающих внешнее устройство государства и определяющих способ организации власти.

Рис. 1. Форма государства

 На форму государства влияют национальные и территориальные особенности, а также выбранный путь социально-экономического развития.

Форма правления — это способ формирования высших органов власти, а также распределения полномочий между ними.

Пример:

в Российской Федерации глава государства избирается в ходе всеобщего голосования на определённый срок — республика. В Великобритании главой государства является монарх, получающий свою власть по наследству, — монархия.

Форма государственно-территориального устройства — это территориальная организация государства, характер взаимодействия центральных и местных органов власти.

Пример:

Российская Федерация состоит из краёв, областей, республик и других субъектов, имеющих частичную самостоятельность, — федерация. Дания не имеет в своём составе самостоятельных единиц — унитарное государство.

Политический режим — это совокупность методов и способов осуществления государственной власти, которые иллюстрируют уровень политической свободы, способы взаимодействия власти, общества и отдельных личностей.

Пример:

в Советском Союзе законодательно закреплялось господство одной партии, у граждан отсутствовали определённые права и свободы, что указывает на наличие тоталитарного режима. Конституция Российской Федерации закрепляет права и свободы человека, характерные для демократического государства.

Формы правления

Существует два способа получения власти главой государства — по наследству или путём выборов.

Рис. 1. Формы правления

Монархия — это форма правления, при которой глава государства получает власть от предшественника по наследству, его полномочия не ограничены определённым сроком, а ответственность перед народом отсутствует (Великобритания, Бельгия).

Пример:

8 сентября 2022 года в Великобритании скончалась королева Елизавета II, после чего на престол взошёл её сын, Чарльз. 6 мая 2023 года он был коронован как Карл III, став следующим королём Великобритании.

Рис. 2. Виды монархии

Республика — форма правления, при которой глава государства получает власть на ограниченный срок по итогам всенародного голосования, что наделяет его обязанностью нести ответственность перед народом (Франция, Россия, США, Грузия).

Пример:

в марте 2024 года пройдут очередные выборы Президента Российской Федерации, победитель которых станет главой государства на следующие 6 лет.

Обрати внимание!

Согласно Конституции Российская Федерация является полупрезидентской (смешанной) республикой.

Рис. 3. Виды республики

Государственно-территориальное устройство

Форма государственно-территориального устройства определяет наличие или отсутствие в государстве субъектов и способ их взаимодействия друг с другом и с государством.

Унитарное государство

• Единое государство, не имеющее в своём составе отдельных государственных образований.

• Вся власть сосредоточена в центральных органах.

• Единая конституция, единое гражданство.

Пример:

Дания, Испания, Япония.

Обрати внимание!

Унитарное государство имеет в своём составе административно-территориальные единицы, но политической самостоятельностью они не обладают.

Федеративное государство (федерация)

• Существует деление на субъекты, которые обладают частичной политической самостоятельностью (могут издавать законы, собирать налоги).

• Два уровня власти — федеральный уровень и уровень субъектов федерации.

• Между центральной властью и властью субъектов существует разграничение полномочий — ряд вопросов может решать только центр, а какие-то находятся в совместном ведении центра и субъектов.

Пример:

Российская Федерация, США.

В федерации законы могут меняться от субъекта к субъекту, и то, что запрещено в одном, может быть разрешено в другом (при условии, что нет запрета на федеральном уровне). В странах с федеративным устройством существует верховенство федерального права. Это означает, что в случае разногласий между федеральным законом и законом субъекта последний будет отменён.

Пример:

в США федеральным законодательством разрешена смертная казнь, и в некоторых штатах (Техас, Калифорния, Аризона и др.) она до сих пор приводится в исполнение. Однако ряд штатов на своём уровне принял закон о запрете смертной казни — федеративное устройство допускает такое разногласие.

Конфедерация — это союз суверенных государств, которые объединяются с целью организации совместной деятельности в сфере экономики, внешней политики или обороны страны.

Пример:

Швейцарская Конфедерация, Евросоюз, СНГ.

Федеративное устройство Российской Федерации

Россия является федеративным государством, что означает наличие в её составе субъектов, обладающих частичной политической самостоятельностью.

Рис. 1. Принципы образования субъектов

Конституция Российской Федерации не запрещает вхождение в состав государства новых субъектов; границы между существующими субъектами могут быть изменены с их взаимного согласия.

Принципы федерализма в РФ

1. Государственная целостность — Российская Федерация имеет границы, общие для всех субъектов государственные символы, единое экономическое пространство; любая деятельность, направленная на нарушение единства страны, является противозаконной.

2. Равенство и самоопределение народов — народы, проживающие на территории РФ, имеют право на свободное пользование родным языком, следование своим культурным традициям; гарантируются права коренных малочисленных народов.

3. Единство системы государственной власти — в РФ действуют федеральные органы власти, в полномочия которых входит контроль органов власти субъектов.

4. Верховенство федерального права — законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, а в случае расхождения действует федеральный закон.

5. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами — есть сферы, входящие в компетенцию только органов власти РФ, а есть те, в которых решения принимаются совместно органами власти РФ и местными органами власти.

6. Равенство субъектов РФ — субъекты имеют одинаковое положение в составе Федерации независимо от принципа их объединения.