Экономика как наука и хозяйство

Тема урока:

«Экономика как наука и хозяйство»

План:

1. Экономика как наука.

2. Как измеряется национальная экономика.

3. Экономический рост.

4. Экономический цикл.

5. Антициклическая политика.

6. Безработица и государственная политика в области занятости.

Экономика как наука

Вы уже знакомы с понятием «экономика» (от греч. оikos — дом, хозяйство) — искусство ведения хозяйства. Экономику можно рассматривать как хозяйственную систему, направленную на создание благ, необходимых для удовлетворения человеческих потребностей, и как науку, изучающую эту хозяйственную систему.

Экономика как наука

Предметом изучения экономической науки является проблема удовлетворения постоянно растущих человеческих потребностей в условиях ограниченности ресурсов. Ведь с развитием общества растёт и количество потребностей, поэтому в процессе любой экономической деятельности возникает ещё одна проблема — экономического выбора, что, как и для кого производить.

Экономика как наука

У экономики, как и у любой науки, есть свои методы изучения, как специальные (экономико-математическое моделирование, экономический эксперимент), так и общенаучные (наблюдение, анализ, синтез, индукция и дедукция, математические и статистические методы).

Экономика как наука

Важнейшими функциями экономики как науки являются: — познавательная (объясняет причины экономических процессов и явлений); — практическая (экономисты предлагают решение экономических проблем); — прогностическая (экономисты делают прогнозы о развитии экономики на конкретный период времени).

Экономика как наука

Экономиста может интересовать принятие хозяйственных решений отдельными субъектами экономической деятельности (домохозяйствами, фирмами, государством). Он анализирует раз- личные области и законы развития хозяйства на разных уровнях, например взаимодействие покупателей и продавцов на рынках конкретных товаров и услуг, в целом в масштабах страны или в мире. В зависимости от этого можно выделить два раздела экономической науки, или два основных уровня организации экономической деятельности: микроэкономику и макроэкономику.

Экономика как наука

Мировая экономика, или всемирное хозяйство, представляет собой совокупность исторически сложившихся в результате общественного разделения труда отдельных отраслей хозяйства, связанных между собой системой международного разделения труда и международных экономических отношений.

Экономика как наука

Проблема ограниченности ресурсов и безграничности человеческих потребностей является главной проблемой экономики любого уровня. Многие из природных ресурсов невосполняемы, другие не могут быть восполнены в короткие сроки. В то же время потребности людей постоянно растут, а удовлетворение этих потребностей требует всё больше ресурсов.

Как измеряется национальная экономика

В сообщениях СМИ часто можно встретить выражения «экономика России в таком-то году», «экономика выросла», «крупнейшая экономика мира». В них подразумевается, что экономика имеет размер и он меняется с течением времени. При этом следует различать понятия «рост экономики» и «экономическое развитие». Суммарный размер экономики отдельно взятой страны в макроэкономике называют валовым внутренним продуктом.

Как измеряется национальная экономика

Валовой внутренний продукт (ВВП) — это рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг (т. е. не перепроданных и не ставших первичным сырьём для изготовления других), произведённых на территории страны за определённый период времени.

Как измеряется национальная экономика

Рыночной стоимостью называют цены, сложившиеся на свободном рынке в условиях конкуренции. ВВП считают обычно за квартал или за год. На его основе можно оценивать темпы роста экономики. Сюда входят потребление, инвестиции, государственные расходы, а также операции с другими странами. К примеру, хлебокомбинат, продающий покупателям булочки, вносит вклад в ВВП, а хозяйка, пекущая для семьи те же булочки, — нет.

Как измеряется национальная экономика

ВВП может быть номинальным (измеряется в текущих ценах без учёта инфляции) и реальным (измеряется с учётом инфляции). В России за измерение ВВП отвечает Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Росстат рассчитывает и вклад каждого вида экономической деятельности в ВВП. Это позволяет понять, какие секторы экономики развиваются быстрее, а какие — отстают.

Как измеряется национальная экономика

Все страны рассчитывают ВВП одинаково. ВВП считается общепризнанным способом измерения состояния национальной, региональной или глобальной экономики. А ВВП на душу населения, т. е. на одного человека, часто рассматривается как показатель среднего благосостояния граждан страны.

Как измеряется национальная экономика

Однако эти показатели не отражают ряд проблем, которые важны для всего общества. Например, увеличение ВВП может происходить в ущерб окружаю- щей среде или с усилением неравенства граждан в доходах. ВВП может расти одновременно с истощением природных ресурсов и ухудшением здоровья населения.

Экономический рост

Экономический рост и экономическое развитие — связанные, но разные понятия. Экономический рост — ежегодные или ежеквартальные темпы прироста ВВП в реальном выражении, т. е. за вычетом инфляции. Экономический рост подразумевает увеличение выпуска товаров и услуг. Экономическое развитие является более широким понятием и включает улучшение уровня жизни, здоровья, образования и общего благосостояния.

Экономический рост

В качестве альтернатив ВВП рассматриваются и другие показатели экономического развития, например средняя продолжительность жизни или индикатор подлинного прогресса (социальные и экологические факторы: уровень высшего образования, уровень преступности, загрязнение окружающей среды).

Экономический рост

Как и большинство экономик других стран, экономика России растёт в долгосрочной перспективе. За минувшие 30 лет её темпы прироста составляли в среднем 1,7 % в год.

Следует различать устойчивый и циклический рост ВВП (о нём речь пойдёт ниже). Чтобы оценить устойчивый рост экономики, можно взглянуть на средний рост реального ВВП на душу населения за продолжительный период времени, например за 5-7 лет. Чем выше экономический рост, тем быстрее растёт благосостояние - страны, региона или глобальной экономики.

Экономический рост

Например, для аграрного общества был характерен экстенсивный путь экономического роста, т. е. развитие экономики за счёт увеличения количества ресурсов, привлечения ресурсов, ранее не вовлечённых и не использовавшихся в производстве. Однако ситуация кардинально изменилась в последние два столетия, когда человек сделал ряд открытий, позволивших улучшить качество жизни.

Экономический рост

Электричество помогло механизировать часть ручного труда, изобретение двигателя внутреннего сгорания — снизить транспортные издержки, лифта — построить высотные дома и тем самым снизить стоимость одного квадратного метра жилья. Так, экономический рост стал достигаться интенсивным путём, посредством наиболее эффективного использования уже имеющихся ресурсов. Как следствие, национальные экономики стали расти быстрее и увеличились в размерах. В последнее столетие устойчивые темпы прироста ВВП колеблются вокруг 2 % в год.

Экономический цикл

В краткосрочной перспективе темпы роста ВВП могут колебаться сильнее, отклоняясь от траектории устойчивого роста вверх и вниз.

Экономический цикл — временной период, в течение которого наблюдаются фазы подъёма и спада реального ВВП. К фазам экономического цикла относят подъём (оживление), пик, рецессию (спад) и дно (депрессию).

Экономический цикл

Подъём  — экономический период, который характеризуется ростом ВВП.

Пик  — максимальная точка цикла (экономический цикл представляет собой движение от пика до пика). Производство достигает своего предела и находится на уровне выше устойчивого. Экономисты также называют эту ситуацию «перегревом» экономики.

Экономический цикл

Рецессия (от лат. recessus — отступление) — период, в течение которого наблюдается падение объёма ВВП. Одним из критериев рецессии является снижение уровня реального ВВП.

Дно (депрессия) — ситуация, при которой ВВП достигает минимальной в цикле точки, наиболее сильно отклоняясь вниз от устойчивого уровня.

Экономический цикл

При определённых обстоятельствах экономика может начать стагнировать. Стагнация экономики — это длительный период замедления экономического роста, когда показатели ВВП, промышленного производства, инвестиций и занятости практически не растут или демонстрируют незначительный рост, близкий к нулю. Стагнация характеризуется низким уровнем деловой активности, отсутствием заметных инноваций и модернизаций, снижением производительности труда и общим застоем экономической системы.

Экономический цикл

Продолжительные периоды необычайно быстрого экономического роста — достаточно редкое явление в глобальной экономике. Их называют экономическим чудом. В большинстве случаев они представляют собой восстановительный рост после спада. Устойчивый положительный экономический рост способствует процветанию общества. Снижение ВВП вызывает общественное беспокойство, поскольку связано с падением доходов и ростом безработицы. Несмотря на то что показатели ВВП не дают полного и объективного понимания состояния экономики, экономическая политика большинства стран мира в значительной степени определяется целью увеличения ВВП.

Экономический цикл

Фазы экономического цикла отражаются на повседневной жизни. Во время рецессии сложнее устроиться на работу, цены растут, а национальная валюта обесценивается. Экономический подъём может быть подходящим временем для смены работы ради большей зарплаты или открытия нового дела. Учёт этих обстоятельств позволяет населению и компаниям быть в достаточной степени готовыми к предстоящему спаду.

Антициклическая политика

В нашей стране Правительство и Центральный банк (Банк России) стремятся сгладить амплитуду колебаний экономического цикла, чтобы поддерживать общее благосостояние населения. Антициклическая экономическая политика предполагает меры по «торможению» экономики, когда она «перегрета», и по «оживлению», когда она на спаде.

Антициклическая политика

Чтобы поддержать экономику во время кризиса, государство может потратить больше денег из бюджета. Эти деньги заменят покупки обычных людей и помогут бизнесу продавать товары и услуги даже тогда, когда население покупает меньше. Таким образом, государство помогает экономике избежать снижения доходов и поддерживает работу предприятий.

Антициклическая политика

Но если долго тратить много государственных денег и обеспечивать низкие проценты по кредитам, рано или поздно цены начнут расти быстрее. Тогда выросшие цены уменьшат пользу от всех мер поддержки, которые были приняты раньше. К тому же, если правительство истратит почти все средства, государство будет плохо подготовлено к новым трудностям, которые могут возникнуть позже.

Антициклическая политика

Как следствие, антициклическая политика имеет разумные границы и носит временный характер. В больших масштабах её проводят только во время глубокого экономического спада, угрожающего устойчивости общества, например в периоды пандемии, природных катастроф, войн.

Антициклическая политика

Таким образом, экономический рост — ежегодное увеличение выпуска товаров и услуг. Устойчивый рост ВВП говорит о развитии экономики, улучшении качества жизни населения и росте уровня благосостояния общества. Снижение ВВП означает падение производства, потребления и уровня жизни. Рыночная экономика подвержена циклическим колебаниям, поэтому государство стремится проводить антициклическую политику для её стабилизации.

Антициклическая политика

Антициклической политикой невозможно бороться с устойчиво слабым экономическим ростом. Для подбора «лекарства» необходимо выяснить причины низких или нулевых темпов роста. Ими могут оказаться стареющее население страны (медленно растущая или снижающаяся численность рабочей силы), низкие цены на товары и услуги, продаваемые за рубеж, невысокая производительность труда, технологическое отставание и пр.

Антициклическая политика

Для преодоления каждой из проблем властям часто приходится разрабатывать и принимать долгосрочные решения. К примеру: поощрение рождаемости и притока трудовых мигрантов, расширение охвата выпускаемых товаров и услуг, особое налогообложение, поощряющее внедрение инноваций и т. д.

Безработица и государственная политика в области занятости.

Безработица — наличие в стране трудоспособных граждан, которые желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Безработица и государственная политика в области занятости.

Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом и могут различаться в разных странах. Традиционно к ним относят следующие показатели: трудоспособный возраст, т. е. человек должен быть старше минимального возраста, с которого законом данной страны разрешено заключение трудового договора по общему правилу (16 лет в Российской Федерации), но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин); отсутствие у него в течение некоторого времени постоянного заработка; доказанное стремление найти работу (например, обращение в службу занятости и т. п.).

Безработица и государственная политика в области занятости.

В условиях рыночной или смешанной экономической системы (подробнее об экономических системах в следующем параграфе) фрикционная безработица есть всегда: безработному требуется определённое время, чтобы найти полностью устраивающую его работу (с учётом должности, оплаты труда, расположения фирмы и др.). Такой вид безработицы — проявление свободы продажи людьми своих трудовых услуг. К возможным мерам по снижению фрикционной безработицы можно отнести меры по улучшению информационного обеспечения рынка труда, устранению факторов, снижающих мобильность трудовых ресурсов.

Безработица и государственная политика в области занятости.

Сезонную безработицу иногда рассматривают как разновидность фрикционной. В этом случае работники заняты только определённую часть года, всё остальное время они не имеют работы и постоянного заработка. Это связано с тем, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определённые периоды года (например, туризм в приморских курортных районах). Для таких регионов необходимо продумывать программы организации общественных работ и т. п.

Безработица и государственная политика в области занятости.

Структурная безработица связана с неравновесностью спроса и предложения на рынке труда, с невозможностью трудоустройства людей определённых профессий. Она может возникнуть в результате научно-технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Ещё одна причина структурной безработицы — дисбаланс в сфере образования, когда вузы выпускают слишком много работников какой-либо специальности. К возможным мерам по снижению структурной безработицы можно отнести программы переобучения, повышения квалификации, развития малого бизнеса и т. п.

Безработица и государственная политика в области занятости.

Циклическая безработица вызвана сокращением числа занятых во всех отраслях экономики в условиях экономического спада. Экономический кризис ведёт к тому, что сложности возникают практически на всех товарных рынках, производители не могут полностью распродать свой товар и вынуждены идти на сокращение производства и массовые увольнения. Для борьбы с ней необходимо создавать условия роста спроса на товары и снижения предложения трудовых услуг, развивать малый бизнес и т. п.

Безработица и государственная политика в области занятости.

В условиях рыночной конкуренции безработица — естественное состояние рынка труда. Однако если процент безработных слишком велик, это может стать причиной для социальных конфликтов. Поэтому государство должно контролировать уровень безработицы в стране.

Безработица и государственная политика в области занятости.

Гражданам России гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

Безработица и государственная политика в области занятости.

Безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости; бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

Безработица и государственная политика в области занятости.

Государство обеспечивает гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путём разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации и рабочие места для труда инвалидов), установления квоты для приёма на работу инвалидов, а также путём организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Подведём итоги

1. Что изучает экономическая наука? Какие разделы в ней присутствуют?

2. Что такое ВВП? Как он рассчитывается? Чем различаются номинальный и реальный ВВП? Каков смысл расчёта ВВП на душу населения?

3. Что такое экономический рост? Как соотносятся экономический рост и экономическое развитие?

4. Какие существуют типы экономического роста?

5. Что такое экономический цикл? Каковы его фазы?

6. Какие задачи решает антициклическая политика? Почему её возможности ограниченны?

7. Что такое безработица? Каковы критерия признания человека безработным? 8. Назовите и проиллюстрируйте примерами основные виды безработицы.

9. Охарактеризуйте государственную политику в области занятости.