День гражданской обороны

Что такое гражданская оборона?

Определение и основы

Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих:

• при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

• при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

История зарождения: 1918 год — Петроград

Начало системы защиты населения

Февраль 1918 г. — германские войска наступают на Петроград. Город подвергается воздушной угрозе.

Комитет революционной обороны Петрограда издаёт воззвание «К населению Петрограда и его окрестностей» — первый документ, определяющий мероприятия гражданской обороны.

Первыми мерами стали:

▪ Создание сети наблюдательных пунктов для обнаружения вражеских самолётов

▪ Открытие пунктов выдачи защитных масок и противогазовой жидкости

▪ Курсы первой медицинской помощи, летучие отряды

▪ Разработка основ эвакуации населения

Это были первые элементарные, доступные всем меры противохимической и противовоздушной защиты.

4 октября 1932 года — рождение МПВО

День рождения гражданской обороны

4 октября 1932 г. — Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории СССР».

Этим документом положено начало созданию Местной противовоздушной обороны (МПВО) — основы будущей системы Гражданской обороны.

МПВО предназначалась для защиты населения страны от воздушного нападения противника.

К 1932 году в стране:

▪ Свыше 3000 формирований МПВО

▪ Построены тысячи убежищ

▪ Средствами защиты обеспечено более 3,5 млн человек

Именно поэтому 4 октября отмечается как День гражданской обороны в России.

МПВО в годы Великой Отечественной войны

1941–1945: испытание огнём

Бойцы МПВО ликвидировали последствия более 30 000 налётов фашистской авиации

▪ Обезврежено свыше 430 000 авиабомб

▪ Предотвращено свыше 32 000 серьёзных аварий на объектах народного хозяйства

▪ Ликвидировано 90 000 загораний и пожаров

▪ Обезврежено почти 2,5 млн снарядов и мин

▪ В убежищах и укрытиях обеспечена защита 25,5 млн человек

Подвиги бойцов МПВО:

▪ Москва: за июль 1941 – апрель 1942 обезврежено 40 000 зажигательных бомб, потушено ~2000 пожаров

▪ Ленинград: за годы блокады обезврежено ~7 млн взрывоопасных предметов, спасено 3 968 человек из-под завалов

▪ Женщины-сандружинницы выносили раненых из очагов поражения под огнём

1961 год: Гражданская оборона СССР

Новая эра — угроза ядерного оружия

13 июля 1961 г. — Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О гражданской обороне СССР».

МПВО преобразована в Гражданскую оборону СССР — общегосударственную систему.

Что изменилось:

▪ Защита не только от авиации, но и от ядерного, химического и бактериологического оружия

▪ Система охватила всю страну — от границы до границы

▪ Строительство убежищ для 15 млн человек

▪ Обязательное обучение населения по 19-часовой программе

▪ Созданы штабы ГО при каждом ведомстве, во всех городах и на крупных предприятиях

Первый начальник ГО СССР — Маршал Советского Союза В.И. Чуйков, герой Сталинграда.

Поворотный момент: Чернобыль и Спитак

1986–1988: когда ГО вышла за рамки военного времени

26 апреля 1986 г. — авария на Чернобыльской АЭС

▪ Руководство АЭС не сразу оценило масштаб аварии

▪ С задержкой проведена эвакуация населения (г. Припять)

▪ Войсками ГО продезактивировано 32 млн м² помещений, снято 4,6 млн м³ заражённого грунта

▪ За 4 года через Чернобыль прошли 340 000 военнослужащих войск ГО

7 декабря 1988 г. — Спитакское землетрясение в Армении (магнитуда 8)

▪ За полминуты разрушена почти вся северная часть республики (~1 млн человек)

▪ Спасательные работы велись спонтанно, без профессиональной координации

Вывод: ГО не может ограничиваться рамками военного времени. Нужна профессиональная спасательная служба.

6 550 км) ▪ Предприятия ядерно-топливного цикла (Новоуральск, Лесной, Заречный — Белоярская АЭС) ▪ Потенциальная площадь радиоактивного загрязнения — до 2 993 км², в зоне — ~240 тыс. человек ▪ Сейсмоопасные зоны (период повторяемости сильных землетрясений ~100 лет) В области созданы 12 спасательных служб ГО: связи, оповещения, противопожарная, медицинская, инженерная, транспортная и другие. " width="640"

ГО в Свердловской области

Свердловская область — регион с высоким уровнем промышленного развития:

▪ Более 10 300 опасных производственных объектов

▪ 181 химически опасный объект (хлор — 833 т, аммиак — 995 т, серная кислота — 12 385 т)

▪ 18 ниток магистральных газопроводов (6 550 км)

▪ Предприятия ядерно-топливного цикла (Новоуральск, Лесной, Заречный — Белоярская АЭС)

▪ Потенциальная площадь радиоактивного загрязнения — до 2 993 км², в зоне — ~240 тыс. человек

▪ Сейсмоопасные зоны (период повторяемости сильных землетрясений ~100 лет)

В области созданы 12 спасательных служб ГО: связи, оповещения, противопожарная, медицинская, инженерная, транспортная и другие.

Основные задачи гражданской обороны

1. Подготовка населения в области гражданской обороны

2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или ЧС

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

4. Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты

5. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

6. Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или ЧС

7. Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или ЧС

8. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся заражению

9. Санитарная обработка населения, дезактивация, дегазация и дезинфекция

10. Восстановление порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или ЧС

11. Восстановление функционирования коммунальных систем и объектов

12. Защита культурных ценностей, животных и растений

Сигналы ГО: «Внимание всем!»

Первый и главный сигнал

Как подаётся:

▪ Включение сирен, громкоговорящей связи, телерадиовещания

▪ Прерывистые гудки транспортных средств

▪ Сирены звучат до 3 минут, затем — речевое сообщение (до 5 минут, 3-кратное повторение)

Действия населения:

1. Услышав сигнал — немедленно включить радио, телевизор, прослушать сообщение

2. Передать информацию соседям

3. Соблюдать спокойствие и порядок

4. Действовать согласно полученной информации

После «Внимание всем!» могут последовать сигналы:

«Воздушная тревога» → «Химическая тревога» → «Радиационная опасность» → «Угроза катастрофического затопления»

Сигнал «Воздушная тревога»

Угроза воздушного нападения

Дома:

▪ Отключить электричество, газ, воду, отопительные приборы

▪ Взять документы, СИЗ, запас воды и продовольствия

▪ Плотно закрыть окна, форточки, двери

▪ Оказать помощь детям и престарелым

▪ Убыть в защитное сооружение (подвал, подземное пространство)

На рабочем месте:

▪ Безаварийно остановить оборудование

▪ Убыть в защитное сооружение

В транспорте:

▪ Выйти из транспорта в месте остановки

▪ Выполнить указания полиции

▪ Укрыться в ближайшем заглублённом помещении

Не прятаться под деревьями, козырьками зданий, рекламными щитами!

«Химическая тревога» и «Радиационная опасность»

Химическая тревога

Радиационная опасность

Защита от заражения

▪ Быстро надеть СИЗ (противогаз, респиратор, ватно-марлевая повязка)

▪ Надеть респиратор / противогаз

▪ Плотно закрыть окна и двери

▪ Плотно закрыть окна и двери

▪ Заклеить щели мокрой тканью

▪ Заклеить щели мокрой тканью

▪ Отключить электричество, газ, воду

▪ Взять документы, СИЗ, запас воды и еды

▪ Убыть в защитное сооружение / ПРУ

▪ Укрыться в защитном сооружении

▪ В укрытии — от нескольких часов до нескольких суток

▪ Выходить из зоны — перпендикулярно направлению ветра

▪ Не снимать СИЗ до отбоя сигнала

▪ Принимать профилактические средства из аптечки

Эвакуация населения

Один из основных способов защиты

Эвакуация — комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон возможных опасностей в безопасные районы.

Виды эвакуации по масштабу:

▪ Локальная — десятки-сотни человек (в пределах организации / части населённого пункта)

▪ Местная — тысячи-десятки тысяч (в пределах муниципального образования)

▪ Региональная — сотни тысяч и более (охватывает несколько муниципалитетов)

По времени проведения:

▪ Упреждающая (заблаговременная) — при достоверных данных о высокой вероятности ЧС

▪ Экстренная (безотлагательная) — в условиях начавшейся ЧС

Способы:

▪ Транспортный (авто, ж/д, водный, воздушный) ▪ Пеший порядок ▪ Комбинированный

Эвакуация проводится по территориально-производственному принципу.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

Защита органов дыхания

Фильтрующие СИЗ (очищают воздух):

▪ Противогазы гражданские (ГП-7, ГП-21У и др.) — от АХОВ, ОВ, радиоактивной пыли, биоаэрозолей

▪ Детские противогазы (ПДФ-2Д/Ш) — для детей от 1,5 до 17 лет

▪ Камера защитная детская (КЗД-4/6) — для детей до 1,5 лет

▪ Респираторы (Р-2, «Кама», «Лепесток») — от радиоактивной и грунтовой пыли

▪ Дополнительные патроны (ДПГ-3) — расширяют защиту (аммиак, хлор, фосген и др.)

Изолирующие СИЗ (независимы от окружающего воздуха):

▪ Самоспасатели (СПИ-20, «Шанс-Е») — для эвакуации из задымлённых помещений

▪ Дыхательные аппараты — для профессиональных спасателей

Простейшие средства:

▪ Ватно-марлевая повязка (от хлора — 2% р-р соды, от аммиака — 2% р-р лимонной кислоты)

▪ Противопыльная тканевая маска

Защитные сооружения гражданской обороны

Коллективная защита населения

Убежища — самые защищённые сооружения:

▪ Защищают от ядерного, химического, биологического оружия, обычных средств поражения, пожаров

▪ По вместимости: малые (до 150 чел.), средние (150–600), большие (более 600)

▪ По расположению: встроенные (в подвалах, цокольных этажах) и отдельно стоящие

▪ Время функционирования: до 2–5 суток

Противорадиационные укрытия (ПРУ):

▪ Защищают от ионизирующего излучения при радиоактивном заражении местности

▪ Располагаются в подвалах, цокольных и первых этажах зданий

▪ Степень ослабления радиации — от 100 до 3000 раз (в зависимости от зоны)

Укрытия:

▪ Защищают от фугасного и осколочного действия, обломков строительных конструкций

▪ Приспосабливаются подвальные, цокольные помещения и подземные пространства

В Артёмовском МО: для укрытия используются имеющиеся заглублённые помещения (подвалы жилых домов и др.)

6 550 км) ▪ Екатеринбург — I группа по ГО, 32 потенциально опасных объекта В области создано 12 спасательных служб ГО. Действует канал «РСЧС Свердловская область» в мессенджере MAX. " width="640"

Специфика Свердловской области

Риски и особенности региона

Природные риски:

▪ Лесные пожары (высокая природная пожарная опасность)

▪ Землетрясения (сейсмоопасные зоны: Н-Тагил, Ревда, Первоуральск, Екатеринбург, Сысерть)

▪ Паводки и подтопления (реки Ница, Сосьва, Тура, Чусовая)

▪ Переувлажнение почвы (режим ЧС 2026 г. в 37 муниципалитетах)

Техногенные риски:

▪ Химически опасные объекты: хлор, аммиак, кислоты — 181 объект

▪ Радиационно опасные: Белоярская АЭС, УЭХК (Новоуральск), комбинат «Электрохимприбор» (Лесной)

▪ Магистральные газо- и нефтепроводы (6 550 км)

▪ Екатеринбург — I группа по ГО, 32 потенциально опасных объекта

В области создано 12 спасательных служб ГО. Действует канал «РСЧС Свердловская область» в мессенджере MAX.

Ключевые выводы

1. 4 октября 1932 г. — день рождения МПВО, предшественницы современной гражданской обороны.

2. ГО прошла путь от защиты от авианалётов — к комплексной системе защиты от всех видов угроз.

3. Чернобыль и Спитак показали: ГО нужна не только в военное, но и в мирное время.

4. МЧС России (с 1994 г.) управляет как ГО, так и РСЧС — две системы, одна цель: защита людей.

5. Каждый должен знать сигналы ГО и уметь действовать по ним.

6. Свердловская область — один из самых промышленно опасных регионов России. Знание рисков и мер защиты — важно для каждого.

Викторина: проверь себя

1. В каком году создана МПВО — предшественница современной ГО?

→ 4 октября 1932 года

2. Что означает сигнал «Внимание всем!»?

→ Включить радио/ТВ и прослушать экстренное сообщение

3. Сколько минут звучит сирена при подаче сигнала «Внимание всем!»?

→ 3 минуты непрерывно

4. Что нужно взять при эвакуации в первую очередь?

→ Документы, СИЗ, воду, аптечку, продукты на 2–3 суток

5. Какой препарат принять при радиационной опасности?

→ Йодистый препарат (защита щитовидной железы)

6. В каком году было создано МЧС России?

→ 1994 год

Викторина — интерактив. Сначала задать вопрос, дать аудитории подумать 10–15 секунд, выслушать ответы, потом открыть правильный. Можно добавить свои вопросы: Какой закон регулирует ГО? (ФЗ-28). Какие виды эвакуации бывают? (общая, частичная). Какой знак у убежища? (оранжевый треугольник). Поощрять правильные ответы. Это ~10 минут выступления.

Спасибо за внимание!

День гражданской обороны — 4 октября